86-90. Таможенный брокер. Перечень экзаменационных вопросов и ответов. Обучение :: Таможня.РУ - аналитический портал - право и таможня :: Таможня.Ру

Вопрос 86  Таможенный режим временного ввоза. Содержание, условия помещения товаров под таможенный режим

 

Ответ


         Временный ввоз - таможенный режим, при котором иностранные товары используются в течение определенного срока (срока временного ввоза) на таможенной территории РФ с полным или частичным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к этим товарам мер нетарифного регулирования.

         В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 Правил ввоза на таможенную территорию РФ продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, для помещения товаров под таможенный режим временного ввоза требуется представление таможенным органам одновременно с грузовой таможенной декларацией документов, удостоверяющих соответствие продукции (Примечание: только в отношении продукции (товаров), включенной в списки продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, утверждаемые Правительством РФ на основании технических регламентов.) обязательным требованиям (Примечание: исключением из данного требования являются случаи временного ввоза:
- контейнеров, упаковки, поддонов;
- товаров, предназначенных для демонстрации на выставках, ярмарках и международных встречах, а также вспомогательного оборудования и материалов, предназначенных для использования при такой демонстрации товаров либо для использования на выставках, ярмарках и международных встречах;
- товарных образцов, предназначенных исключительно для целей получения заказов на товары такого типа и непригодных для использования в иных целях, что обеспечивается путем нанесения на них нестираемой маркировки, разрывов, пробивания дыр или нанесения повреждений каким-либо другим способом;
- товаров, предназначенных для проведения испытаний, проверок, экспериментов и показа свойств и характеристик;
- рекламной печатной продукции;
- оборудования, необходимого артистам, театральным труппам и оркестрам (предметов, используемых в ходе представлений, музыкальных инструментов, декораций и костюмов), если такие товары ввозятся иностранным лицом и используются им на территории Российской Федерации;
- профессионального кинематографического оборудования, оборудования прессы, радио или телевидения, вспомогательных устройств и принадлежностей к этому оборудованию, если такие профессиональное оборудование, устройства и принадлежности ввозятся иностранным лицом и используются им на территории РФ;
- товаров, предназначенных для спортивных соревнований, показательных спортивных мероприятий или тренировок, если такие товары ввозятся иностранным лицом и используются им на территории РФ
).

         Под таможенный режим временного ввоза могут помещаться иностранные товары:

- перемещаемые через таможенную границу (в отношении ввозимых в РФ товаров заявляется первый таможенный);
- условно выпущенные на таможенной территории РФ (таможенный режим временного ввоза заявляется в порядке изменения того таможенного режима, в котором находится товар).

          Процедурные особенности и требования при совершении отдельных таможенных операций (получение разрешения на применение таможенного режима, передача товаров другому лицу, приостановление действия таможенного режима, выпуск товаров для свободного обращения после уплаты периодических платежей) определены приказом ГТК России от 4 декабря 2003 г. № 1388 «О совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима временного ввоза».

Форма и порядок заполнения таможенной декларации установлены:

- приказом ФТС России от 3 августа 2006 г. № 724 «Об утверждении новых форм комплектов бланков таможенной декларации и транзитной декларации»;
- приказом ФТС России от 4 сентября 2007 г. № 1057 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации».

Перечни заявляемых сведений и предоставляемых документов утверждены приказом ФТС России от 25 апреля 2007 г. № 536 «Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом».

          Для получения разрешения на применение таможенного режима временного ввоза в таможенный орган (на таможенный пост) представляется заявление (вместе с грузовой таможенной декларацией) на применение таможенного режима временного ввоза.

Разрешение на помещение товаров под таможенный режим временного ввоза выдается при условии предоставления лицом, заявляющим таможенный режим временного ввоза, обязательства об обратном вывозе временно ввезенных товаров (Примечание: исключения составляют случаи временного ввоза товаров (сроком до 34 месяцев), относящихся к основным производственным фондам (средствам)

Временный ввоз допускается при наличии возможности идентификации таможенным органом товаров при их обратном вывозе. Как правило, под таможенный режим временного ввоза не могут помещаться расходуемые материалы (Примечание: к  расходуемым материалам могут быть отнесены, например, сырьевые товары (полуфабрикаты, комплектующие изделия, детали, топливо и т.д.) либо быстроизнашивающиеся предметы (товары невысокой стоимости и не продолжительного срока службы (инструмент, хозяйственный инвентарь, спецодежда и специальная обувь и т.д.). При этом в зависимости от целей ввоза (вывоза) таких товаров и на основании анализа товаросопроводительной документации, они все же могут быть помещены под таможенный режим временного ввоза (вывоза), например, как выставочные экспонаты, при возможности их идентификации и сохранения в неизменном состоянии.

Временно ввезенными товарами может пользоваться только лицо, получившее разрешение на временный ввоз товаров.

Предельный срок временного ввоза составляет два года.

В случаях, когда изначально заявленный срок временного ввоза составляет менее двух лет, продление данного срока производится таможенным постом, осуществляющим таможенный контроль за временно ввезенными товарами.

          В соответствии со ст. 209 ТК РФ временный ввоз товаров возможен с полным либо частичным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.

■ Частичное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов предусматривает уплату сумм ввозных таможенных пошлин, налогов в размере трех процентов за каждый полный и неполный календарный месяц нахождения товаров в режиме временного ввоза.

Неполным месяцем считается любой период нахождения товара в режиме временного ввоза в соответствующем календарном месяце.

Платеж в размере трех процентов взимается от суммы, которая подлежала бы уплате при выпуске временно ввезенных товаров для свободного обращения.

Уплата таможенных пошлин, налогов (при частичном условном освобождении) возможна по выбору декларанта:

- при помещении товаров под таможенный режим временного ввоза (за весь период нахождения товара в данном таможенном режиме);
- периодически, до начала соответствующего периода нахождения товара в режиме временного ввоза (то есть, помесячно).

В случае, если данная сумма станет равной той, которая подлежала бы уплате, если бы в день помещения под таможенный режим временного ввоза товары были выпущены для свободного обращения, товары считаются выпущенными для свободного обращения (при условии, что к товарам не применяются ограничения экономического характера, установленные в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, либо ограничения, которые применялись на день помещения товаров под таможенный режим временного ввоза, отменены).

Учитывая предельные сроки временного ввоза (два года), выравнивание сумм таможенных платежей, уплаченных при частичном условном освобождении, с суммами, подлежащими уплате, если бы временно ввезенные товары выпускались для свободного обращения, возможно в нескольких случаях.

1. Правительством РФ установлены более продолжительные сроки временного ввоза для отдельных видов товаров (абзац 2 пункт 1 ст. 213 ТК РФ).

2. Под таможенный режим временного ввоза помещены товары, относящиеся к основным производственным фондам (средствам) и не являющиеся собственностью российских лиц, пользующихся временно ввезенными товарами на таможенной территории РФ. Срок временного ввоза данных товаров с применением частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов может составлять 34 месяца (34 х 3% = 102% платежа).

■ Полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров заявленных в режим временного ввоза допускается в случаях, определяемых Правительством РФ, при условии, что временный ввоз товаров не наносит существенного экономического ущерба РФ.

Например, применяется полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов при временном ввозе контейнеров, поддонов, других видов многооборотной тары и упаковок, а также если временный ввоз товаров осуществляется в рамках развития внешнеторговых отношений, международных связей в сфере науки, культуры, кинематографии, спорта и туризма или, если целью временного ввоза является оказание международной помощи.

          Предельный срок временного ввоза товаров с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов составляет один год.

Таможенный кодекс РФ допускает:

- совершение с товарами операции, необходимых для обеспечения их сохранности, включая ремонт (за исключением капитального ремонта и модернизации), техническое обслуживание и другие операции, необходимые для сохранения потребительских свойств товаров и поддержания товаров в состоянии, в котором они находились на день их помещения под таможенный режим временного ввоза;
- передачу с разрешения таможенного органа временно ввезенных товаров в пользование иному лицу, которое может выступать в качестве декларанта, без приостановления или продления срока действия режима.

          Таможенный режим временного ввоза может быть завершен:

- вывозом товаров (реэкспорт);
- выпуском для свободного обращения (выпуск для внутреннего потребления).

          Кроме того, таможенный режим временного ввоза может быть завершен заявлением таких таможенных режимов как:

- переработка на таможенной территории;
- отказ в пользу государства;
- уничтожение.

Уплаченные суммы периодических таможенных платежей при обратном вывозе временно ввезенных товаров (реэкспорте) либо заявлении временно ввезенных товаров к иному таможенному режиму, возврату не подлежат.

Завершение таможенного режима временного ввоза выпуском товаров для внутреннего потребления (для свободного обращения) предусматривает:

- зачет таможенным органом сумм уплаченных периодических пошлин, налогов (Примечание: уплате подлежит разница между общей суммой ввозных таможенных пошлин, налогов и суммой уплаченных периодических платежей)
- уплату процентов с сумм таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате, если бы в отношении этих сумм была предоставлена рассрочка со дня применения частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов (за исключением признания временно ввезенных товаров выпущенными для свободного обращения, в случаях выравнивания уплаченных по 3% сумм таможенных пошлин, налогов с суммами, подлежащими уплате при заявлении выпуска для свободного обращения).

При завершении режима временного ввоза выпуском товаров для свободного обращения применяется таможенная стоимость и количество товаров на день их помещения под таможенный режим временного ввоза (пункт 2 статьи 214 ТК РФ) (Примечание: согласно письма Минфина России от 15 февраля 2007 г. № 03-10-07/12 «О таможенной стоимости товаров, помещенных под таможенный режим временного ввоза, при завершении его выпуском товаров для свободного обращения» положение пункта 2 статьи 214 ТК РФ о возможности уменьшения таможенной стоимости товаров может применяться в случаях, когда изменения с ввозимыми товарами относятся либо к периоду от даты заключения сторонами соответствующего договора, согласно которому товары ввозятся на таможенную территорию РФ, до даты пересечения товарами таможенной границы РФ, либо к случаю, предусмотренному статьей 221 ТК РФ. При этом положение о возможности уменьшения таможенной стоимости, с учетом изложенного выше, относится к товарам:
- если они повреждены вследствие аварии или действия непреодолимой силы;
- если их фактически ввозимое количество не соответствует количеству, зафиксированному в коммерческих документах (что повлияет на общую стоимость партии товаров при неизменности цены единицы товара), в том числе в случае естественной убыли (то есть усушка, утруска, испарение и тому подобные потери в процессе перевозки и хранения);
- если имеет место их физический износ, не предусмотренный коммерческими документами (например, по договору куплен новый товар, но он эксплуатировался покупателем до его ввоза на таможенную территорию РФ
)

Применение таможенного режима временного ввоза товаров может иметь ряд особенностей, обусловленных действием на территории РФ международных таможенных конвенций.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 2 ноября 1995 г. № 1084 «О присоединении Российской Федерации к Таможенной конвенции о карнете АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г. и Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 г. с принятием ряда приложений», а также Приказом ФТС России от 25 июня 2007 г. № 895 «Об утверждении методических рекомендаций о применении карнета АТА», отдельные группы товаров, перечисленные в приложениях к Конвенции, могут проходить процедуру таможенного оформления и таможенного контроля в упрощенном порядке.

К числу таких товаров относятся:

- товары для демонстрации или использования на выставках, ярмарках, конференциях или подобных мероприятиях;
- профессиональное оборудование;
- контейнеры, поддоны, упаковки, образцы и другие товары, ввезенные в связи с коммерческими операциями;
- товары, ввезенные для образовательных, научных или культурных целей.

Таможенное оформление временного ввоза указанных товаров осуществляется с применением карнета АТА, который для таможенных целей рассматривается в качестве таможенной декларации при временном ввозе товара.

Организацией, признаваемой в РФ в качестве гаранта уплаты причитающихся сумм таможенных платежей (в случае несоблюдения условий режима) является Торгово-промышленная палата Российской Федерации.

Срок действия карнета АТА составляет один год с даты его выдачи, выдающей ассоциацией. Соответственно срок временного ввоза товаров с применением карнета АТА не может превышать срок, указанный в карнете АТА.

         Декларирование временного ввоза товаров с применением карнета АТА может производиться в таможенных органах, перечень которых установлен приказом ФТС России от 20 июня 2005 г. № 558 «Об утверждении Перечня таможенных органов, компетентных совершать таможенные операции с товарами, перемещаемыми с применением карнетов АТА».

 

 

Вопрос 87  Таможенный режим таможенного склада. Содержание, условия помещения товаров под таможенный режим

 

          Ответ


Таможенный склад - таможенный режим, при котором ввезенные на таможенную территорию РФ товары хранятся под таможенным контролем без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам мер нетарифного регулирования.

Под режим таможенного склада могут помещаться как иностранные (ввозимые или ввезенные в РФ, но находящиеся под иными таможенными режимами), так и российские товары.

         Форма и порядок заполнения грузовой таможенной декларации утверждены:

- приказом ФТС России от 3 августа 2006 г. № 724 «Об утверждении новых форм комплектов бланков таможенной декларации и транзитной декларации»;
- приказом ФТС России от 4 сентября 2007 г. № 1057 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации».

Перечни заявляемых сведений и предоставляемых документов утверждены приказом ФТС России от 25 апреля 2007 г. № 536 «Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом».

          Порядок совершения отдельных таможенных операций установлен приказом ГТК России от 25 февраля 2004 г. № 236 «Об утверждении порядка совершения отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима таможенного склада и обязательных требований к обустройству, оборудованию и месту расположения помещений и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве таможенного склада».

            Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2004 г. № 863 определены размеры таможенных сборов за таможенное оформление товаров.

При помещении товаров в режим таможенного склада, как правило, не требуется предоставления таможенным органам документов разрешительного характера, связанных с нетарифными мерами регулирования. Вместе с тем, в отношении ввезенной из-за рубежа продукции растительного и животного происхождения фитосанитарный и ветеринарный контроль обязателен.

Разрешением таможенного органа на помещение товаров под таможенный режим таможенного склада является условный выпуск товаров в соответствии с таможенным режимом таможенного склада.

Режим таможенного склада предоставляет возможность хранения товаров до трех лет с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов. Данный срок может быть и менее трех лет. Конкретный срок хранения товаров определяется лицом, помещающим товары на таможенный склад, и указывается в таможенной декларации (Примечание: по мотивированному запросу лица, поместившего товары на таможенный склад продление срока хранения товаров на таможенном складе производится таможней, осуществляющей контроль за хранящимися товарами).

В соответствии с пунктом 1 ст. 217 ТК РФ и распоряжением Правительства РФ от 21 ноября 2003 г. № 1712-р «О перечне товаров, не подлежащих помещению под таможенный режим таможенного склада», запрещается помещение под таможенный режим таможенного склада:

- товаров, запрещенных законодательством РФ к ввозу в РФ и вывозу из РФ;
- товаров, срок годности которых на день заявления их к таможенному режиму таможенного склада менее установленных сроков хранения (см. пункт 2 ст. 218 ТК РФ);
- ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов, подпадающих под экспортный контроль;
- продукции военного назначения;
- химикатов и оборудования, которые могут быть использованы при создании химического оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль;
- радиоактивных изотопов во всех видах, соединениях и изделиях, других радиоактивных веществ, а также радиоизотопных изделий, входящих в состав приборов и оборудования;
- наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ;
- взрывчатых веществ, в том числе после утилизации боеприпасов, а также отходов их производства, средств взрывания, пороха промышленного назначения и пиротехнических изделий;
- опасных отходов;
- товаров, подлежащих маркировке акцизными марками в соответствии с законодательством РФ, но не маркированных такими марками или маркированных с нарушением установленного порядка.

Иностранные товары могут помещаться на таможенный склад в соответствии со следующими целями.

1. С целью хранения и последующего реэкспорта товаров, то есть вывоза за пределы таможенной территории РФ.

          Например, товары ввозятся в РФ и размещаются на таможенном складе для последующего вывоза за пределы РФ с целью продажи покупателям, находящимся за рубежом.

2. С целью хранения и последующего выпуска на таможенной территории РФ.

Возможны следующие варианты выпуска товаров с таможенного склада.

Выпуск для свободного обращения, например:

- для собственных нужд;
- для реализации на внутреннем рынке;
- в результате отказа в пользу государства.

          Условный выпуск, например:

- для переработки на таможенной территории;
- для беспошлинной торговли.

3. С целью приостановления действия таможенного режима, в котором находится иностранный товар.

Например, приостановление таможенных режимов:

- временного ввоза (абзац 1 пункт 3 ст. 214 ТК РФ);

- переработки на таможенной территории (пункт 5 ст. 185 ТК РФ).

Российские товары, помещаются на таможенный склад с целью последующего вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта. Например, при необходимости накопления транспортной партии для отправки товаров морем.

В соответствии с пунктом 2 ст. 220 ТК РФ при помещении на таможенный склад российских товаров, предназначенных для вывоза с таможенной территории РФ в соответствии с таможенным режимом экспорта, предоставляются освобождение от уплаты, возмещение или возврат сумм внутренних налогов (НДС, акцизов), если такие освобождение, возмещение или возврат предусмотрены при фактическом вывозе указанных товаров с таможенной территории РФ в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах. При неосуществлении фактического вывоза таких товаров в течение шести месяцев со дня помещения на таможенный склад указанные суммы взимаются с начислением на них процентов по ставкам рефинансирования ЦБ РФ, действовавшим в период хранения товаров на таможенном складе, в порядке, предусмотренном ТК РФ для взимания таможенных платежей (Примечание: в настоящее время законодательство РФ о налогах и сборах не предусматривает возможности предоставления льгот по освобождению от уплаты или возврату уплаченных «внутренних» налогов, если товар фактически не вывезен за пределы таможенной территории РФ. Соответственно до внесения необходимых дополнений в Налоговый кодекс РФ, данные налоговые льготы применению не подлежат.)

В период хранения на таможенном складе товаров, последние могут подвергаться следующим операциям.

1. Операциям, связанным с обеспечением сохранности товаров (Примечание: чистка, проветривание, сушка, создание оптимального температурного режима хранения (охлаждение, подогрев), помещение в защитную упаковку, нанесение защитной смазки, окрашивание для защиты от ржавчины и другие операции).

2. Простым сборочным операциям, а также операциям, необходимым для подготовки товаров к продаже и транспортировке (Примечание: например, дробление партии, формирование отправок, сортировка, упаковка, переупаковка, маркировка, погрузка, перегрузка, операции, необходимые для улучшения товарных качеств, размещение товаров на демонстрационных стендах в пределах таможенного склада, тестирование. Перечисленные операции проводятся с разрешения таможенного органа (начальника таможенного поста) по письменному заявлению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров (его представителя)

3. Операциям, связанным с взятием проб и образцов товаров для проведения исследований (Примечание: в отношении проб и образцов иностранных товаров подлежат уплате ввозные таможенные пошлины и налоги, как если бы они были выпущены для свободного обращения, за исключением случая, когда образцы товаров возвращаются на таможенный склад в течение одного месяца (с даты составления акта о взятии проб и образцов).

ТК РФ допускает:

а) хранение отдельных товаров в режиме таможенного склада, но вне мест расположения территорий и помещений, имеющих статус таможенных складов (по причине отсутствия соответствующих условий хранения, например, из-за значительных габаритов товаров);

б) распоряжение товарами до завершения действия таможенного режима таможенного склада (лицо, приобретшее имущественные права на товары обязано соблюдать требования режима таможенного склада) (Примечание: согласно Правилам ввоза на таможенную территорию РФ продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, в отношении товаров, помещенных под таможенный режим таможенного склада, при совершении с ними операций по отчуждению, передаче в отношении них прав владения, пользования и (или) распоряжения необходимо представление таможенным органам РФ документов о соответствии товаров обязательным требованиям) за исключением случаев хранения товаров в местах, не являющихся таможенными складами;

в) перемещение товаров с одного таможенного склада на другой (при этом течение срока хранения товара в режиме таможенного склада не прерывается и не приостанавливается).

 

 

 

Вопрос 88  Завершающие таможенные режимы: общая характеристика, содержание

 

          Ответ

          К завершающим таможенным режимам относятся:

- реимпорт;

- реэкспорт;

- уничтожение;

- отказ в пользу государства;

Завершающие таможенные режимы характеризуются окончанием таможенного контроля по завершению действия любого из них.

Например, в соответствии с пунктом 1 ст. 360 ТК РФ, товары и транспортные средства, ввезенные на таможенную территорию РФ, считаются находящимися под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы при их прибытии на таможенную территорию РФ и до момента:

-         выпуска для свободного обращения;

- уничтожения;

- отказа в пользу государства.

В соответствии с пунктом 2 ст. 234 ТК РФ, товары, помещенные под таможенный режим реимпорта, рассматриваются для таможенных целей как выпущенные для свободного обращения.

          Кроме того, при помещении товаров под любой из завершающих таможенных режимов применяется освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов. При выборе режима отказа в пользу государства предоставляется освобождение, в том числе и от уплаты таможенного сбора за таможенное оформление товаров.

          Реимпорт – таможенный режим, при котором товары, ранее вывезенные с таможенной территории РФ, ввозятся на таможенную территорию РФ в установленные сроки без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам мер нетарифного регулирования.

          Под таможенный режим реимпорта может помещаться иностранный товар, который ранее имел статус российского товара (на момент вывоза за пределы таможенной территории РФ) или был продуктом переработки иностранных товаров на таможенной территории РФ.

Реэкспорт – таможенный режим, при котором товары, ранее ввезенные на таможенную территорию РФ, вывозятся с этой территории без уплаты или с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам мер нетарифного регулирования.

При вывозе реэкспортируемых товаров вывозные таможенные пошлины не уплачиваются.

          Уничтожение – таможенный режим, при котором иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам мер нетарифного регулирования.

          Отказ в пользу государства - таможенный режим, при котором товары безвозмездно передаются в федеральную собственность без уплаты таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов за таможенное оформление, а также без применения к товарам мер нетарифного регулирования.

 

 

 

Вопрос 89  Таможенный режим реэкспорта. Содержание, условия помещения товаров под таможенный режим

 

          Ответ


Реэкспорт – таможенный режим, при котором товары, ранее ввезенные на таможенную территорию РФ, вывозятся с этой территории без уплаты или с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам мер нетарифного регулирования.

При вывозе реэкспортируемых товаров вывозные таможенные пошлины не уплачиваются.

Применение таможенного режима реэкспорта регулируется:

- § 2 главы 20 ТК РФ;

- приказом ГТК России от 8 декабря 2003 г. № 1402 «О совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима реэкспорта».

Форма и порядок заполнения таможенной декларации установлены:

- приказом ФТС России от 3 августа 2006 г. № 724 «Об утверждении новых форм комплектов бланков таможенной декларации и транзитной декларации»;

- приказом ФТС России от 4 сентября 2007 г. № 1057 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации».

Перечни заявляемых сведений и предоставляемых документов утверждены приказом ФТС России от 25 апреля 2007 г. № 536 «Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом».

Размеры таможенных сборов установлены постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2004 г. № 863 «О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров».

В соответствии с пунктом 3 ст. 240 ТК РФ федеральными законами, иными правовыми актами РФ и (или) международными договорами РФ могут быть установлены дополнительные условия помещения товаров под таможенный режим реэкспорта.

Соглашением от 15 апреля 1994 г. «О реэкспорте товаров и порядке выдачи разрешения на реэкспорт», предусмотрен вывоз товаров (в отношении которых применяются меры тарифного и/или нетарифного регулирования или предоставляются внешнеэкономические льготы при их вывозе с территории государства – участника СНГ), происходящих с таможенной территории одного государства – участника СНГ, заинтересованным хозяйствующим субъектом другого государства – участника СНГ за пределы таможенной территории последнего в государство, не являющееся – участником СНГ.

Например, постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2006 г. № 205 на Минэкономразвития России (Примечание: В настоящее время данными полномочиями наделено Министерство промышленности и торговли Российской Федерации) возложены полномочия по выдаче разрешений на реэкспорт товаров (за исключением товаров военного и двойного назначения), происходящих с территории РФ, другими государствами - членами Евразийского экономического сообщества.

Список товаров, происходящих с территории РФ, реэкспорт которых может быть осуществлен другими государствами - членами Евразийского экономического сообщества (при наличии разрешения, выданного Минэкономразвития России) (Примечание : Разрешение на реэкспорт товаров выдается при условии последующего перечисления в федеральный бюджет сумм вывозных таможенных пошлин в отношении реэкспортируемых товаров по ставкам, действующим в РФ на дату таможенного оформления в государстве - члене Евразийского экономического сообщества, осуществляющем реэкспорт этих товаров) утвержден постановлением Правительства РФ от 3 февраля 2007 г. № 66 «О порядке реэкспорта товаров, происходящих с территории Российской Федерации, другими государствами – членами Евразийского экономического сообщества».

Порядок выдачи разрешения на реэкспорт и форма такого разрешения установлены приказом Минэкономразвития России от 23 марта 2007 г. № 100 «Об утверждении Порядка выдачи разрешения на реэкспорт товаров, происходящих с территории Российской Федерации, другими государствами – членами Евразийского экономического сообщества, формы разрешения на реэкспорт товаров, а также формы заявления на реэкспорт товаров и правил ее заполнения».

Как исключение из общих правил применения таможенного режима реэкспорта, ТК РФ предусмотрена возможность вывоза (реэкспорта) российских товаров.

Данные товары являются российскими по признаку выпуска их на таможенной территории РФ для свободного обращения. То есть фактически вывозятся товары иностранного производства.

Реэкспорт указанных товаров возможен при одновременном соблюдении следующих условий:

- на день пересечения таможенной границы у товаров имелись дефекты либо они иным образом не соответствовали условиям внешнеэкономической сделки по количеству, качеству, описанию или упаковке и по этим причинам они возвращаются поставщику либо иному указанному им лицу;
- товары не использовались и не ремонтировались в РФ (за исключением случаев, когда использование товаров было необходимо для обнаружения дефектов или иных обстоятельств, повлекших их возврат);
- товары могут быть идентифицированы таможенными органами;
- товары вывозятся в течение шести месяцев со дня их выпуска для свободного обращения.

          Таможенное законодательство позволяет выделить несколько вариантов применения реэкспорта.

1. Первоначальный реэкспорт. Первоначальный реэкспорт заявляется, как первый режим в отношении ввезенных иностранных товаров. Например, товары, запрещенные к ввозу в РФ, ошибочная поставка, перегрузка и другие обстоятельства ввоза/вывоза товаров.

Мотивация применения первоначального реэкспорта может заключаться:

- в минимизации возможных затрат, например, в случае ошибочной поставки товаров;
- в необходимости немедленного вывоза товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию РФ (абзац 1 пункта 1 ст. 240, абзац 1 пункта 1 ст. 13 ТК РФ).

          В перечисленных примерах, реэкспорт выступает как режим, применение которого изначально не было запланировано.

          Возможна и иная ситуация, когда реэкспорт используется как важный элемент внешней торговли товарами, например, для продажи товаров покупателю, находящемуся за пределами таможенной территории РФ.

Так, российская компания – участник ВЭД, приобретает за рубежом товар для ввоза в РФ с целью последующего вывоза за пределы России. Таким образом, заключаются несколько внешнеторговых договоров (контрактов):

-         на ввоз товаров в Россию, когда получателем выступает российский участник ВЭД;

-         на вывоз товаров, не являющихся российскими, за пределы РФ, когда получателем выступает зарубежная фирма.

2. Производный реэкспорт. Производный реэкспорт заявляется с целью завершения или изменения таможенного режима, под который ранее был помещен товар.

Как правило, реэкспортом завершаются те таможенные режимы, требования которых, во-первых, не предполагают выпуска товаров для свободного обращения на таможенной территории РФ, а во-вторых, предусматривают вывоз товаров за пределы России в неизменном состоянии.

Например, реэкспорт временно ввезенных товаров (пункт 1 ст. 210 ТК РФ), реэкспорт ввезенных товаров для переработки (пункт 7 ст. 185 ТК РФ), реэкспорт товаров по истечении срока хранения на таможенном складе (абзац 1 пункта 1 ст. 223 ТК РФ), реэкспорт иностранных товаров в случае закрытия магазина беспошлинной торговли (пункт 1 ст. 263 ТК РФ).

 

 

 

Вопрос 90  Таможенный режим уничтожения. Содержание, условия помещения товаров под таможенный режим

 

Ответ


          Уничтожение – таможенный режим, при котором иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам мер нетарифного регулирования.

Таможенный режим уничтожения регулируется § 3 главы 20 ТК РФ.

Форма и порядок заполнения таможенной декларации установлены:

- приказом ФТС России от 3 августа 2006 г. № 724 «Об утверждении новых форм комплектов бланков таможенной декларации и транзитной декларации»;

- приказом ФТС России от 4 сентября 2007 г. № 1057 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации».

Перечни заявляемых сведений и предоставляемых документов утверждены приказом ФТС России от 25 апреля 2007 г. № 536 «Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом».

Размеры таможенных сборов установлены постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2004 г. № 863 «О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров».

Особенности совершения отдельных таможенных операций установлены приказом ФТС России от 11 апреля 2007 г. № 457 «Об утверждении Инструкции о совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима уничтожения».

Под таможенный режим уничтожения помещаются только иностранные товары, как ввозимые на таможенную территорию РФ, так и ранее ввезенные.

Например, допускается помещение под таможенный режим уничтожения товаров, ранее помещенных под режимы временного ввоза, переработки на таможенной территории, беспошлинной торговли, международного таможенного транзита, таможенного склада.

Допускается заявление таможенного режима уничтожения владельцем таможенного склада (пункт 4 ст. 223 ТК РФ).

В соответствии с пунктом 1 ст. 246 ТК РФ таможенный режим уничтожения может применяться в отношении товаров, которые оказались:

- уничтожены;

- безвозвратно утеряны;

- повреждены вследствие аварии или действия непреодолимой силы.

          Таким образом, при наличии соответствующих доказательств, подтверждающих перечисленные выше факты (Примечание: например, подтверждающее письмо таможенного органа, расположенного в непосредственной близости от места аварии или действия непреодолимой силы, который был проинформирован декларантом или перевозчиком) возможно переоформление товара, с целью снятия данного товара с таможенного контроля (пункт 1 ст. 360 ТК РФ). Например, когда товар еще не был помещен под таможенный режим (например, хранился на складе временного хранения или перевозился по процедуре внутреннего таможенного транзита) либо уже находился под таможенным режимом (транзит, временный ввоз, таможенный склад).

Не могут быть помещены под таможенный режим иностранные товары, относящиеся к:

- культурным ценностям;

- видам животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частями и дериватам (Примечание: дериват (лат. derivatus отведенный) – производное, происшедшее от чего-либо ранее существовавшего) (за исключением случаев, когда требуется их уничтожение в целях пресечения эпидемий и эпизоотий);

- товарам, принятым таможенными органами в качестве предмета залога (до прекращения отношений залога);

- товарам, изъятым или арестованным в соответствии с законодательством РФ.

Избираемый заинтересованным лицом способ уничтожения товаров не должен:

- причинять существенный вред окружающей среде1 или представлять непосредственную либо потенциальную опасность для жизни и здоровья людей;

- сводиться к потреблению товаров в соответствии с их обычным предназначением (например, ввоз в РФ кормов и скармливание их животным);

- оставлять возможности восстановления уничтоженных товаров в первоначальном состоянии экономически выгодным способом.

Декларирование товаров в соответствии с таможенным режимом уничтожения осуществляется путем представления декларантом в таможенный орган:

- грузовой таможенной декларации;

- заявления в двух экземплярах (Примечание: в заявлении, составленном в произвольной письменной форме, указываются:
- наименование, местонахождение (адрес и место государственной регистрации) лица, осуществляющего хранение товаров, фактическое местонахождение товаров, а также место (адрес), где будут совершаться операции по уничтожению;
- причины уничтожения товаров;
- способ (способы) уничтожения товаров;
- наименование, классификационные коды по ТН ВЭД России на уровне десяти знаков, количество, место (адрес) нахождения (хранения) предполагаемых отходов, которые должны образоваться в результате уничтожения товаров, а также предполагаемое пользование и/или распоряжение этими отходами (если отходы предполагается вывозить с таможенной территории РФ, то указываются предполагаемые количество и срок вывоза отходов);
- запрашиваемый срок транспортировки (из местонахождения в место уничтожения) и уничтожения товаров, с указанием окончания периода времени, в течение которого будут проведены операции по уничтожению товаров заявленным способом
).

          Место уничтожения товаров определяется декларантом в соответствии требованиями законодательства РФ об охране окружающей среды (Примечание: например, в соответствии с ч. 3 ст. 48 ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается отправка в целях захоронения в космическое пространство радиоактивных отходов и ядерных материалов»).

          Срок уничтожения товаров избранным способом устанавливается таможенным органом на основании заявления декларанта, с учетом:

- времени перевозки товаров из места их нахождения в место уничтожения;
- времени, необходимого для проведения операций по уничтожению товаров заявленным способом.

          Отходы, образовавшиеся в результате уничтожения товаров и не вывезенные за пределы РФ или не переработанные в состояние непригодное для их коммерческого использования, рассматриваются как ввозимые иностранные товары и подлежат таможенному декларированию с уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов (как если бы они были ввезены на таможенную территорию РФ в таком состоянии).

 



Пригнал машину - ЗАПЛАТИ !
Объем: см3





ИНКОТЕРМС 2000
Таможенный тариф РФ / ТН ВЭД
Примеры декларирования

Реклама