76-80. Таможенный брокер. Перечень экзаменационных вопросов и ответов. Обучение :: Таможня.РУ - аналитический портал - право и таможня :: Таможня.Ру
FreeWiFi

Вопрос 76 Порядок декларирования товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом. Особенности ввоза, вывоза и декларирования товаров, перемещаемых по линиям электропередачи

 

          Ответ

          К числу особенностей осуществления таможенных операций, характерных для всей рассматриваемой специальной таможенной процедуры можно отнести:

а) возможность применения общих условий и порядка перемещения товаров только в части, не урегулированной главой 26 ТК РФ;
б) неприменение таможенных процедур временного хранения и внутреннего таможенного транзита;
в) неприменение к товарам таможенной идентификации;
г) таможенное оформление и контроль товаров осуществляется специализированными таможенными органами (Центральная энергетическая таможня, таможенные посты).
д) декларирование товаров с применением грузовой таможенной декларации (ГТД).

Грузовая таможенная декларация оформляется в соответствии с правилами заполнения ГТД при декларировании товаров, помещаемых под заявленный таможенный режим.

          Иные аспекты применения таможенных операций имеют свои особенности, обусловленные характером транспортировки и видом товаров.

          Перемещение товаров трубопроводным транспортом. В данном случае «трубопроводный транспорт» используется как обобщающее понятие, которое включает магистральный нефтепровод, нефтепродуктопровод, газопровод.

          Ввоз на таможенную территорию РФ и вывоз с этой территории товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, допускаются после принятия таможенной декларации и выпуска таможенным органом товаров в соответствии с условиями заявленного в ней таможенного режима.

          Перемещение товаров трубопроводным транспортом допускает подачу временной грузовой таможенной декларации (ВГТД), где указываются сведения об ориентировочном количестве перемещаемых товаров в течение определенного периода времени (не превышающего срока действия внешнеторгового договора) и условная таможенная стоимость товаров.

ВГТД представляется декларантом на период времени, не превышающий одного квартала, а на природный газ – одного календарного года, не позднее 20-го числа месяца, предшествующего этому периоду (Примечание: таможенные пошлины за товары, вывозимые с таможенной территории РФ трубопроводным транспортом, исчисляются за каждый календарный месяц поставки по ставкам вывозных таможенных пошлин, действующим на 15-е число месяца поставки товаров.
В ВГТД начисление сумм вывозных таможенных пошлин осуществляется исходя из общего количества товаров, заявленных к таможенному оформлению.
При заявлении в ВГТД периода поставки в течение одного календарного месяца не позднее 20 числа месяца, предшествующего месяцу поставки, производится оплата не менее 50% начисленной вывозной таможенной пошлины.
Если в ВГТД указан период поставки, превышающий один календарный месяц, то начисление сумм вывозных таможенных пошлин для первоначальной уплаты производится исходя из количества товаров, пропорционально соответствующего одному календарному месяцу поставки.
Уплата оставшейся части начисленной суммы вывозной таможенной пошлины должна быть обеспечена. Выпуск товаров производится при фактическом поступлении денежных средств на счет таможенного органа.
Не позднее 20-го числа месяца, следующего за каждым календарным месяцем поставки, уплачивается оставшаяся часть сумм вывозных таможенных пошлин, исчисляемая исходя из уточненных сведений о вывезенных товарах, курса валюты и ставки вывозной таможенной пошлины, действующей на 15-е число месяца поставки.
Обеспечение уплаты таможенных платежей подлежит возврату либо (применительно к денежному залогу) использовано для обеспечения уплаты вывозной таможенной пошлины по следующим поставкам.
При ввозе товаров трубопроводным транспортом ввозные таможенные пошлины, налоги уплачиваются не позднее 20-го числа месяца, предшествующего каждому календарному месяцу поставки, исходя из сведений, указанных во временной таможенной декларации. При этом применяются ставки таможенных пошлин, налогов, действующие на 15-е число месяца, предшествующего месяцу поставки.
Если в отношении товаров, ввозимых трубопроводным транспортом, суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов увеличиваются в результате уточнения сведений, доплата сумм должна быть осуществлена одновременно с представлением уточненных сведений (пени не начисляются)
).

Вместе с ВГТД представляются следующие документы:

- договоры международной купли-продажи или другие виды договоров, заключенных при совершении внешнеэкономической сделки, паспорт сделки;
- договор с транспортной организацией на перевозку товара, если такой договор имеется на день подачи ВГТД, либо документ, подтверждающий право пользования трубопроводным транспортом;
- разрешения, лицензии, сертификаты и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности;
- платежные и расчетные документы, если такие документы составлялись до подачи ВГТД;
- документы, подтверждающие сведения о декларанте;
- иные необходимые документы (например, документы, подтверждающие право на льготы по уплате таможенных пошлин, налогов).

          Полная таможенная декларация подается на товары, ввезенные или вывезенные за каждый календарный месяц поставки товаров (не позднее 20-го числа месяца, следующего за календарным месяцем поставки товаров).

  При подаче в таможенный орган полной ГТД декларант представляет документы, которые не были представлены на момент подачи ВГТД (например, счета-фактуры (инвойсы), акты о фактических поставках товаров либо их копии, заверенные декларантом).

          В целях ускорения производства таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ трубопроводным транспортом, принят приказ ГТК России от 28 июня 2004 г. № 737 «О применении электронных временных грузовых таможенных деклараций».

          Данным приказом утверждена технология таможенного оформления и таможенного контроля Центральной энергетической таможней нефти, нефтепродуктов и природного газа при заявлении сведений, содержащихся во временной грузовой таможенной декларации, в электронной форме.

Согласно указанной технологии до подачи электронной временной грузовой таможенной декларации (ЭВГТД) в Центральную энергетическую таможню (ЦЭТ) декларант (либо таможенный брокер) уплачивает причитающиеся таможенные платежи либо вносит необходимое обеспечение уплаты таможенных платежей с использованием микропроцессорной пластиковой карты (таможенной карты).

Далее декларант заверяет ЭВГТД своей электронной цифровой подписью (ЭЦП) и направляет ее по каналам связи в ЦЭТ.

При поступлении ЭВГТД на сервер ЦЭТ в автоматическом режиме осуществляется проверка подлинности ее ЭЦП, целостность передаваемого файла.

          После успешного раскрытия ЭВГТД производится форматно-логический контроль ее соответствия структурам и формату данных, определенных нормативными правовыми актами. Затем ЭВГТД регистрируется и ей присваивается справочный номер. О принятии таможенной декларации к оформлению немедленно сообщается декларанту посредством авторизированного сообщения.

          Зарегистрированная ЭВГТД проверяется на предмет достоверности, содержащихся в ней сведений (документальный контроль).

После окончания документального контроля таможенное оформление завершается принятием решения о выпуске товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом.

Полная ГТД подается в общеустановленном порядке.

          Перемещение товаров по линиям электропередачи. Ввоз на таможенную территорию РФ и вывоз с этой территории товаров, перемещаемых по линиям электропередачи, допускаются без предварительного разрешения таможенного органа при условии последующего декларирования и уплаты таможенных платежей.

          Таможенная декларация на перемещаемую электрическую энергию подается не позднее 20 – го числа месяца, следующего за каждым календарным месяцем фактической поставки товаров.

          Фактическое количество поставленной электрической энергии устанавливается на основании показаний приборов учета, фиксирующих перемещение электрической энергии, и определяется как алгебраическая сумма перетоков электрической энергии в противоположных направлениях по находящимся в работе межгосударственным линиям электропередачи всех классов напряжений за каждый календарный месяц (сальдопереток).

 Таможенные пошлины, налоги уплачиваются не позднее дня подачи таможенной декларации на товары, перемещаемые через таможенную границу в течение одного календарного месяца .

          Места таможенного декларирования нефти, нефтепродуктов, природного газа и электроэнергии установлены:

- приказом ГТК России от 15 сентября 2003 г. № 1013 «О таможенном оформлении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линии электропередачи»;
- приказом ФТС России от 24 августа 2006 г. № 800 «О местах декларирования отдельных видов товаров».

 

Вопрос 77  Таможенные режимы. Виды таможенных режимов. Выбор и изменение таможенных режимов

          Ответ

          Предусмотренные ТК РФ таможенные режимы перемещения товаров, представляют собой отдельные группы требований, обусловленных порядком таможенного оформления, контроля, уплаты таможенных пошлин, налогов, а также нахождения товаров в избранном режиме (ограничения прав пользования и распоряжения товарами), включая требования по оформлению завершения действия таможенного режима.

В целях структурирования правовых норм, регулирующих применение таможенных режимов, все таможенные режимы разделены законодателем на четыре самостоятельные группы.

1. Основные таможенные режимы.

- выпуск для внутреннего потребления;

- экспорт;

- международный таможенный транзит;

2. Экономические таможенные режимы.

- переработка на таможенной территории;

- переработка для внутреннего потребления;

- переработка вне таможенной территории;

- временный ввоз;

- таможенный склад;

- свободная таможенная зона (свободный склад);

3. Завершающие таможенные режимы.

- реимпорт;

- реэкспорт;

- уничтожение;

- отказ в пользу государства;

4. Специальные таможенные режимы.

- временный вывоз;

- беспошлинная торговля;

- перемещение припасов;

- иные специальные таможенные режимы.

          Объяснение предложенному законодателем разделению таможенных режимов на группы, может быть обусловлено следующим.

Основные таможенные режимы рассматриваются в качестве таковых из-за частоты обращения к ним участников ВЭД, то есть часто применяемые таможенные режимы.

Экономические таможенные режимы объединены в соответствующую группу по нескольким признакам:

- хозяйственно целевому применению товаров, например, изготовление или ремонт товаров в режимах переработки, продажа товаров в режиме таможенного склада, временный ввоз товаров для обеспечения деятельности представительств зарубежных компаний аккредитованных на территории РФ;

- наличию экономической заинтересованности в виду предоставляемых преимуществ (полное либо частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, неприменение к товарам мер нетарифного регулирования).

Завершающие таможенные режимы характеризуются окончанием таможенного контроля по завершению действия любого из них. Например, товары, ввезенные на таможенную территорию РФ, считаются находящимися под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы при их прибытии на таможенную территорию РФ и до момента:

- выпуска для свободного обращения;

- уничтожения;

- отказа в пользу государства.

Специальные таможенные режимы предусматривают, в основном, узконаправленное (конкретно определенное) использование товаров, полностью освобожденных от уплаты таможенных пошлин, налогов. Например, перемещение в качестве припасов, перемещение для продажи в магазине беспошлинной торговли, перемещение для предупреждения и ликвидации стихийных бедствий.

          ТК РФ предусмотрены общие условия или принципы применения таможенных режимов, которые должны соблюдаться вне зависимости от вида конкретного режима:

- право выбора любого таможенного режима в соответствии с ТК РФ – пункт 2 ст. 156 ТК РФ (участник ВЭД самостоятельно выбирает таможенный режим, но при условии соблюдения всех его требований);

- право изменения выбранного таможенного режима на иной в соответствии с ТК РФ – пункт 2 ст. 156 ТК РФ (заинтересованное лицо вправе в любое время изменить избранный таможенный режим на иной, при условии соблюдения требований изменяемого и избираемого таможенных режимов).

          При этом, если выбор таможенного режима – это всегда право, то изменение выбранного режима может рассматриваться одновременно и как обязанность, когда действие таможенного режима завершается. Например, в соответствии с пунктом 1 статьи 223 ТК РФ не позднее дня истечения срока хранения товаров на таможенном складе товары должны быть заявлены к иному таможенному режиму. Таким образом, обязанность заявить иной таможенный режим порождает право выбора конкретного (иного) таможенного режима.

 

Вопрос 78 Основные таможенные режимы: общая характеристика, содержание

 

          Ответ

          К основным таможенным режимам относятся:

- выпуск товаров для внутреннего потребления;
- экспорт;
- международный таможенный транзит.

Выпуск товаров для внутреннего потребления - таможенный режим, при котором ввезенные на таможенную территорию РФ товары остаются на этой территории без обязательства об их обратном вывозе.

Экспорт – таможенный режим, при котором товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории РФ, вывозятся с этой территории без обязательств об обратном ввозе.

Международный таможенный транзит – таможенный режим, при котором, ввозимые в РФ иностранные товары транспортируются по данной территории с последующим вывозом за ее пределы (с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и неприменением к товарам мер нетарифного регулирования).

          Группа основных таможенных режимов наиболее востребована на практике. Данные режимы не представляют большой сложности в применении. С практической точки зрения являются «устоявшимися», так как используются со времен Таможенного кодекса СССР.

          Как правило, таможенные режимы выпуска для внутреннего потребления и экспорта применяются в целях реализации международных договоров купли – продажи товаров.

          Таможенный режим международного таможенного транзита способствует осуществлению внешнеторговых поставок товаров, в случаях, когда маршрут движения товара проходит через территорию РФ.

 

Вопрос 79  Таможенный режим экспорта. Содержание, условия и порядок помещения товаров под данный таможенный режим

 

          Ответ

Экспорт – таможенный режим, при котором товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории РФ, вывозятся с этой территории без обязательств об обратном ввозе.

Из таможенных платежей при экспорте подлежат уплате:

- таможенный сбор за таможенное оформление;
- экспортные таможенные пошлины.

          Порядок определения таможенной стоимости товаров утвержден постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 500.

В ТК РФ режиму экспорта посвящен § 2 главы 18 ТК РФ.

Форма и порядок заполнения таможенной декларации установлены:

- приказом ФТС России от 3 августа 2006 г. № 724 «Об утверждении новых форм комплектов бланков таможенной декларации и транзитной декларации»;
- приказ ФТС России от 4 сентября 2007 г. № 1057 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации».

Перечни заявляемых сведений и предоставляемых документов утверждены приказом ФТС России от 25 апреля 2007 г. № 536 «Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом».

Особенности таможенного декларирования при экспорте товаров определены:

- статьей 137 ТК РФ «Особенности декларирования российских товаров при их вывозе с таможенной территории Российской Федерации»;
- статьей 135 ТК РФ «Неполная таможенная декларация»;
- статьей 136 ТК РФ «Периодическая таможенная декларация»;
- статьей 138 ТК РФ «Периодическое временное декларирование российских товаров»;
- приказом ГТК России от 30 марта 2004 г. № 395 «Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме».

Допускается применение таможенного режима экспорта в целях завершения (изменения) таможенных режимов:

- переработки вне таможенной территории (пункт 3 ст. 208 ТК РФ);

- временного вывоза (пункты 2, 3 ст. 256 ТК РФ).

При экспорте предоставляется освобождение от уплаты, возврат или возмещение внутренних налогов в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.

Особенностью экспорта товаров является специальный экспортный контроль вывоза отдельных видов товаров.

В соответствии с частью 1 статьи 26 ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» право на осуществление внешнеторговой деятельности может ограничиваться путем предоставления исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров.

Например, На основании части 1 статьи 3 ФЗ «Об экспорте газа» исключительное право на экспорт газа предоставляется организации - собственнику единой системы газоснабжения или ее дочернему обществу, в уставном капитале которого доля участия организации - собственника единой системы газоснабжения составляет сто процентов.

          Право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения имеют организации - разработчики и производители продукции военного назначения при условии закрепления не менее 51 процента их акций (долей) в федеральной собственности и размещения остальных акций (долей) среди российских физических и юридических лиц (часть 2 статьи 12 ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами»).


 

Вопрос 80  Таможенный режим выпуска для внутреннего потребления. Содержание таможенного режима, статус товаров для таможенных целей, помещенных под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления

 

          Ответ

Выпуск товаров для внутреннего потребления - таможенный режим, при котором ввезенные на таможенную территорию РФ товары остаются на этой территории без обязательства об их обратном вывозе.

Применение таможенного режима выпуска для внутреннего потребления регулируется следующими документами:

- ТК РФ (§ 1 главы 18 ТК РФ);
- приказ ФТС России от 3 августа 2006 г. № 724 «Об утверждении новых форм комплектов бланков таможенной декларации и транзитной декларации»;
- приказ ФТС России от 4 сентября 2007 г. № 1057 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации».
- приказ ФТС России от 25 апреля 2007 г. № 536 «Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом».
- приказ ГТК России от 30 марта 2004 г. № 395 «Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме».

Учитывая то, что в большинстве случаев при выпуске товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, имеет место взимание всех основных видов таможенных платежей, можно также выделить:

- Закон РФ «О таможенном тарифе»;
- Налоговый кодекс РФ;
- Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. № 718 «О Таможенном тарифе Российской Федерации и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности»;
- Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2004 г. № 863 «О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров».

Существует ряд документов, содержащих дополнительные требования при ввозе на таможенную территорию РФ отдельных видов товаров, например, оружия, продуктов питания, культурных ценностей и др. Данные требования отнесены к запретам и ограничениям, предусмотренным законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Например, во исполнение положений ФЗ «О техническом регулировании» Правительством РФ принято постановление от 7 февраля 2008 г. № 53 «О ввозе на таможенную территорию Российской Федерации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия».

Согласно данному постановлению при помещении товаров под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления требуется представление таможенным органам одновременно с таможенной декларацией документов о соответствии товаров обязательным требованиям.

Исключения составляют случаи ввоза товаров:

- в единичных экземплярах (не более 5 единиц одного наименования, классифицируемого одним классификационным кодом по ТН ВЭД России) или в ограниченном количестве (не более 50 килограммов товара, вес которого (масса «нетто») в соответствии с общепринятыми правилами розничной торговли измеряется в килограммах) при условии предоставления таможенным органам гарантий надлежащего исполнения обязанностей того, что такие товары не будут отчуждаться на таможенной территории РФ;
- для представительских целей (рекламные материалы, сувениры);
- в качестве проб и образцов для проведения исследований и испытаний;
- в качестве запасных частей для обслуживания и ремонта ранее ввезенных на таможенную территорию РФ готовых изделий, в отношении которых подтверждено соответствие обязательным требованиям, при условии представления в таможенные органы копий документов о соответствии обязательным требованиям на указанные готовые изделия и подтверждения, что данные запасные части используются при изготовлении готовых изделий и внесены в конструкторскую документацию на это изделие;
- в качестве комплектующих товаров к продукции, выпускаемой на территории РФ, при условии, что эти комплектующие товары ввозятся производителями указанной продукции.

Варианты таможенного декларирования товаров, помещаемых под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления, допускают:

- предварительное декларирование товаров (статья 130 ТК РФ);
- декларирование товаров различных наименований, содержащихся в одной товарной партии с указанием одного классификационного кода по ТН ВЭД России (статья 128 ТК РФ);
- подачу неполной таможенной декларации (статья 135 ТК РФ);
- подачу периодической таможенной декларации (статья 136 ТК РФ);
- выпуск товаров до подачи таможенной декларации (статья 150 ТК РФ).

Применение таможенного режима выпуска для внутреннего потребления предусматривает несколько видов выпуска товаров.

1. Выпуск товаров для свободного обращения, при условии уплаты всех необходимых таможенных пошлин, налогов, а также соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Товары, выпущенные в свободное обращение, для таможенных целей приобретают статус российских товаров.

Таможенный режим выпуска для внутреннего потребления (с целью оформления товаров для свободного обращения) может быть заявлен не только при ввозе товаров, но и при их нахождении на таможенной территории РФ в соответствии с ранее заявленным таможенным режимом. Например, в случаях выпуска в свободное обращение:

- иностранных товаров для переработки и (или) продуктов их переработки;
- временно ввезенных товаров;
- товаров, хранящихся на таможенном складе.

2. Условный выпуск товаров:

- освобожденных от уплаты таможенных пошлин, налогов;
- без представления отдельных разрешительных документов;
- при предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате таможенных пошлин, налогов;
- при фактическом непоступлении сумм таможенных пошлин, налогов на счет таможенного органа.

Условно выпущенные товары продолжают сохранять статус находящихся под таможенным контролем и рассматриваются как иностранные товары.

Выпуск для внутреннего потребления с предоставлением льгот по уплате таможенных платежей, как правило, связан с ограничениями по пользованию и распоряжению товарами (подпункт 1 пункта 1 статьи 151 ТК РФ).

Например, при помещении гуманитарной помощи под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления предоставляется полное освобождение от уплаты ввозных таможенных платежей (постановление Правительства РФ от 4 апреля 1999 г. № 1335 «Об утверждении Порядка оказания гуманитарной помощи (содействия) Российской Федерации»), при этом запрещается полная либо частичная продажа гуманитарной помощи.

Ограничения предусмотрены и в случае ввоза товаров в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями. Ввозимый товар помещается под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления с освобождением от уплаты таможенной пошлины, а в отношении технологического оборудования и налога на добавленную стоимость. Выпуск таких товаров обусловлен запретом их продажи на территории РФ.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 151 ТК РФ допускается условный выпуск товаров без представления отдельных документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений (например, без представления лицензий, сертификатов соответствия).

Если условный выпуск товаров осуществлен без представления отдельных разрешительных документов, то такие товары не подлежат передаче третьим лицам, в том числе путем их продажи или отчуждения иным способом. В случаях, если ограничения на ввоз товаров установлены в связи с проверкой качества и безопасности этих товаров, то запрещается их использование в любой форме (абзац 2 пункта 2 статьи 151 ТК РФ).

 

 


Пригнал машину - ЗАПЛАТИ !
Объем: см3





ИНКОТЕРМС 2000
Таможенный тариф РФ / ТН ВЭД
Примеры декларирования

Реклама