"Административно-таможенный процесс"
для специальности № 021100 "Юриспруденция"
- Разделы курса, темы и краткое содержание
- Контрольные вопросы
- Рекомендуемые темы курсовых и дипломных работ
- Вопросы к зачету
Раздел I
Административные правонарушения и административный процесс
Тема 1
Понятие и содержание административно-процессуальной деятельности в области таможенного дела
Понятие, содержание и виды административно-процессуальной деятельности в области таможенного дела. Предмет и содержание специального учебного курса "Административно-таможенный процесс".
Нормативные и ненормативные правовые акты, принимаемые в области таможенного дела. Условия и порядок обжалования нормативных правовых актов в области таможенного дела.
Понятие и виды решений, действий (бездействий) таможенных органов и их должностных лиц. Условия и порядок обжалования ненормативных актов, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц. Объективные, субъективные и формальные предпосылки обжалования. Сроки и порядок подачи жалобы. Содержание жалобы. Последствия подачи жалобы. Решение таможенного органа по результатам рассмотрения жалобы. Упрощенный порядок обжалования решения, действия (бездействия) должностного лица таможенного органа.
Порядок получения информации о причинах принятого решения, совершенного действия (бездействия). Практическое значение информирование таможенными органами о причинах принятого решения, совершенного действия (бездействия). Компетенция таможенных органов по делам о нарушениях таможенных правил и иным административным правонарушениям.
Административные правонарушения, производство по которым отнесено к компетенции таможенных органов Российской Федерации
Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил): понятие и критерии классификации. Взаимосвязь составов нарушений таможенных правил с отдельными институтами, регулирующими порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации. Правовые коллизии и проблемы квалификации составов нарушений таможенных правил.
Субъекты ответственности по административным правонарушениям в области таможенного дела (нарушениям таможенных правил). Виды и порядок назначения наказаний по административным правонарушениям в области таможенного дела (нарушениям таможенных правил). Сроки давности привлечения к административной ответственности.
Последствия привлечения к ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела (нарушений таможенных правил).
Иные административные правонарушения, возбуждение дел по которым отнесено к компетенции таможенных органов Российской Федерации. Общая характеристика составов административных правонарушений, возбуждение дел по которым отнесено к компетенции таможенных органов Российской Федерации.
Раздел II
Общие условия производства по делам об административных правонарушениях
Тема 3
Понятие, задачи, принципы и система производства по делам об административных правонарушениях
Задачи производства по делам об административных правонарушениях. Принципы производства по делам об административных правонарушениях и их классификация. Источники производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела (нарушениям таможенных правил). Место и роль подзаконного нормотворчества в производстве по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела (нарушениям таможенных правил).
Система и стадии производства по делам об административных правонарушениях. Формы привлечения к административной ответственности. Порядок, условия и особенности применения упрощенной формы назначения административных наказаний за совершение нарушений таможенных правил.
Соотношение административного и арбитражного процессов по вопросам подготовки и рассмотрения дел об административных правонарушениях, обжалования принятых решений, а также обращения, вступивших в законную силу постановлений о назначении административных наказаний к исполнению.
Участники производства по делам об административных правонарушениях
Состав и классификация участников производства по делам об административных правонарушениях. Таможенные органы (должностные лица), осуществляющие производство по делам об административных правонарушениях. Административно-юрисдикционные полномочия таможенных органов.
Суды (судьи), осуществляющие рассмотрение (пересмотр) материалов (протоколов, постановлений, решений) по делам об административных правонарушениях. Правовое положение суда. Состав суда.
Основания и формы участия прокурора в производстве по делам об административных правонарушениях. Процессуальное положение прокурора.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и институт административно-процессуального представительства. Процессуальное правопреемство юридических лиц.
Лица, оказывающие содействие в производстве по делам об административных правонарушениях. Участие специалиста и эксперта в производстве по делам об административных правонарушениях. Процессуальные права и обязанности переводчика, понятых и свидетелей.
Процессуальные сроки, документы и издержки по делу об административном правонарушении
Понятие процессуальных сроков и их значение. Виды процессуальных сроков. Порядок исчисления (восстановления, продления) процессуальных сроков.
Понятие и виды процессуальных документов. Понятие, виды, назначение и содержание протоколов по делам об административных правонарушениях. Постановления по делам об административных правонарушениях.
Понятие, виды и состав расходов по делу об административном правонарушении. Порядок возмещения расходов.
Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
Понятие, назначение и виды мер обеспечения производства по делу о нарушении таможенных правил.
Основания и цели доставления. Порядок доставления и его процессуальное оформление.
Понятие и основания административного задержания. Место и порядок содержания задержанного лица. Сроки административного задержания. Оформление административного задержания.
Основания применения привода. Лица, уполномоченные на принятие решения о приводе и его исполнение.
Понятия и цели производства досмотра и осмотра. Основания, порядок и особенности производства личного досмотра, досмотра товаров и транспортных средств, осмотра помещений и территорий. Правовые отличия досмотра и осмотра от одноименных форм таможенного контроля.
Понятия, основания и цели применения изъятия и ареста товаров, транспортных средств и документов. Порядок производства изъятия и ареста. Оформление изъятия и ареста. Места нахождения и сроки изъятия (ареста) товаров и транспортных средств. Дальнейшее распоряжение изъятыми (арестованными) товарами и транспортными средствами. Соотношение изъятия и ареста с одноименными средствами производства таможенного контроля.
Доказывание и доказательства по делам об административных правонарушениях
Понятие, цели и содержание процесса доказывания по делу об административном правонарушении. Участники процесса доказывания по делу об административном правонарушении. Предмет административно-процессуального доказывания. Особенности доказывания по отдельным видам административных правонарушений в области таможенного дела (нарушениям таможенных правил).
Распределение обязанностей по доказыванию. Доказательственные презумпции. Полномочия таможенных органов по сбору доказательств. Использование результатов таможенного контроля при производстве по делам об административных правонарушениях.
Понятие и содержание доказательств (теоретические аспекты). Виды доказательств. Относимость и допустимость доказательств.
Объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Показания свидетелей. Требования, предъявляемые к свидетельским показаниям. Свидетельский иммунитет и ответственность. Показания потерпевшего.
Основания и порядок назначения экспертизы. Требования, предъявляемые к эксперту. Содержание определения о назначении экспертизы. Виды экспертиз по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела. Требования, предъявляемые к экспертным заключениям. Виды экспертных заключений и их оценка.
Понятие и содержание вещественных доказательств. Основания и порядок обеспечения сохранности вещественных доказательств.
Протоколы процессуальных действий по делу о нарушении таможенных правил, протоколы и акты, составленные при производстве таможенного оформления и таможенного контроля, а также иные документы как письменные доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела (нарушениям таможенных правил).
Соотношение административно-процессуального и арбитражно-процессуального доказывания по делу об административном правонарушении.
Стадии производства по делам об административных правонарушениях
Тема 8
Возбуждение дела об административном правонарушении и административное расследование
Поводы, основание и формы возбуждения дела об административном правонарушении. Должностные лица таможенных органов полномочные возбуждать дела об административных правонарушениях. Порядок составления и содержание протокола об административном правонарушении. Сроки составления протоколов об административных правонарушениях.
Понятие и задачи административного расследования по делу о нарушении таможенных правил. Порядок и формы возбуждения административного расследования. Определение (постановление) о возбуждении дела и проведении административного расследования. Сроки административного расследования и порядок их продления по делу о нарушении таможенных правил. Содержание административного расследования по делу о нарушении таможенных правил. Формы окончания административного расследования.
Основания и формы прекращения производства по делу об административном правонарушении.
Подготовка и рассмотрение дела о нарушении таможенных правил
Понятие и задачи стадии подготовки дела о нарушении таможенных правил к рассмотрению. Лица (должностные лица таможенных органов, суды), уполномоченные рассматривать дела о нарушении таможенных правил.
Действия уполномоченных лиц, при подготовке дела о нарушении таможенных правил к рассмотрению. Сроки подготовки дела к рассмотрению. Процессуальные формы окончания стадии подготовки дела о нарушении таможенных правил к рассмотрению.
Понятие, назначение и место стадии рассмотрения дела о нарушении таможенных правил. Сроки и порядок рассмотрения дела о нарушении таможенных правил. Протокол рассмотрения дела о нарушении таможенных правил. Виды и содержание постановлений и определений по делу о нарушении таможенных правил.
Обжалование постановлений (определений) по делу о нарушении таможенных правил, не вступивших в законную силу
Понятие и назначение стадии обжалования (опротестования) постановлений (определений), не вступивших в законную силу. Субъекты и объекты обжалования. Сроки и порядок подачи жалобы (принесения протеста). Порядок и сроки рассмотрения жалобы (протеста). Пределы рассмотрения жалобы (протеста). Исследование новых обстоятельств и принятие новых доказательств по делу. Порядок вынесения решения по жалобе.
Порядок и особенности судебного обжалования постановлений по делам о нарушении таможенных правил.
Пересмотр постановлений (решений) по делам о нарушениях таможенных правил, вступивших в законную силу
Значение стадии пересмотра постановлений (решений) по делам о нарушениях таможенных правил, вступивших в законную силу. Субъекты и порядок принесения протестов. Лица, правомочные пересматривать постановления (решения) по принесенным протестам. Порядок рассмотрения протестов.
Судебный порядок пересмотра постановлений (решений) по делам о нарушениях таможенных правил, вступивших в законную силу.
Исполнение постановлений по делам о нарушениях таможенных правил
Основания и порядок обращения постановления по делу о нарушении таможенных правил к исполнению. Сроки обращения постановления по делу о нарушении таможенных правил к исполнению. Субъекты исполнительного производства. Изменение порядка и приостановление исполнения постановления по делу о нарушении таможенных правил. Основания прекращения и окончания исполнения постановления по делу о нарушении таможенных правил.
Вопросы к теме 1
- Как соотносится таможенное законодательство с законодательством об административных правонарушениях.
- Как соотносится административный процесс с правоохранительной и контрольной деятельностью таможенных органов?
- Какими юрисдикционными полномочиями обладают таможенные органы?
- Как соотносится производство по жалобам на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц с судебным порядком защиты своих прав участниками таможенных правоотношений?
- По каким видам административных правонарушений таможенные органы вправе составлять протоколы?
Вопросы к теме 2
- Понятие и способы незаконного перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации, за которые предусмотрена административная ответственность?
- Какие существуют сроки давности привлечения к ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела (нарушений таможенных правил)?
- Какие виды административных наказаний предусмотрены за совершение административных правонарушений в области таможенного дела (нарушений таможенных правил)?
- Какие предусмотрены последствия для участников таможенных правоотношений, в случае привлечения их к ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела (нарушений таможенных правил)?
- В чем разница (на примерах конкретных составов нарушений таможенных правил) между длящимися и недлящимися административными правонарушениями?
Вопросы к теме 3
- Что следует понимать под стадией производства по делу об административном правонарушении и какие можно выделить стадии (основные, факультативные)?
- По каким видам административных правонарушений в области таможенного дела (нарушениям таможенных правил) возможно применение упрощенной формы назначения административных наказаний?
- Какие виды административных наказаний могут назначаться в упрощенной форме?
- В каких случаях производство по делам об административных правонарушениях может перейти в арбитражное судопроизводство?
- Какие предусмотрены основания прекращения производства по делу об административном правонарушении?
Вопросы к теме 4
- Кто из участников производства по делам об административных правонарушениях наделен властными полномочиями и в каком объеме?
- Какими процессуальными полномочиями обладает лицо, привлекаемое к административной ответственности для защиты своих прав?
- В чем процессуальная разница между специалистом и экспертом?
- В чем заключаются особенности участия специалиста и эксперта при проведении таможенного контроля и производстве по делу об административном правонарушении?
- Возможно ли участие потерпевшего в производстве по делам о нарушениях таможенных правил?
Вопросы к теме 5
- Для чего необходимы процессуальные сроки и какие существуют критерии деления их на виды?
- В каких случаях оформляются протоколы по делам об административных правонарушениях?
- Какие предусмотрены виды постановлений по делу об административном правонарушении?
- Из каких сумм состоят (могут состоять) расходы по делу об административном правонарушении?
- В каком процессуальном документе разрешаются вопросы, связанные с распределением расходов по делу об административном правонарушении?
Вопросы к теме 6
- Какое процессуальное значение имеет применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях?
- Какие из предусмотренных в КоАП РФ мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применимы при привлечении к ответственности за совершение нарушений таможенных правил?
- В каких случаях товары и/или транспортные средства не подлежат изъятию либо аресту при производстве по делу о нарушении таможенных правил?
- В каких местах и сколько времени могут храниться товары и/или транспортные средства, изъятые при производстве по делу о нарушении таможенных правил?
- Какой процессуальный порядок оформления применяемых мер обеспечения производства по делам о нарушениях таможенных правил?
Вопросы к теме 7
- Из каких элементов состоит процесс доказывания по делу об административном правонарушении?
- Что такое доказательственные презумпции и какие из них содержатся в Таможенном кодексе РФ?
- Какими правами обладает лицо, привлекаемое к ответственности за совершение нарушения таможенных правил, как участник процесса доказывания по данному делу?
- Как соотносятся заключение эксперта, полученное в порядке производства таможенного контроля и заключение эксперта, полученное при производстве по делу о нарушении таможенных правил?
- К какому виду доказательств следует отнести предварительное решение (о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России) и какое оно имеет значение при производстве по делу о нарушении таможенных правил (по факту недостоверного декларирования)?
Вопросы к теме 8
- В какой процессуальной форме может быть возбуждено дело о нарушении таможенных правил?
- Возможен ли письменный отказ в возбуждении дела о нарушении таможенных правил?
- Какой предусмотрен срок административного расследования по делам о нарушениях таможенных правил?
- Какие должностные лица таможенных органов вправе проводить административные расследования?
- В какой процессуальной форме завершается административное расследование?
Вопросы к теме 9
- Какой срок предусмотрен на подготовку дела об административном правонарушении к рассмотрению?
- Процессуальные формы окончания подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.
- Место рассмотрения дела о нарушении таможенных правил.
- Возможно ли применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях на стадии рассмотрения?
- Процессуальные формы окончания рассмотрения дела о нарушении таможенных правил.
Вопросы к теме 10
- Какое лицо вправе обжаловать постановление (определение) по делу о нарушении таможенных правил?
- Каковы последствия одновременного обжалования постановления (определения) по делу о нарушении таможенных правил, в вышестоящий таможенный орган и в суд?
- Предусмотрен ли отказ в принятии жалобы на постановление (определение) по делу о нарушении таможенных правил либо ее возвращение?
- Можно ли ссылаться в жалобе на новые обстоятельства и/или приводить новые доказательства?
- Какие решения могут быть приняты по результатам рассмотрения жалобы на постановление (определение) по делу о нарушении таможенных правил?
Вопросы к темам 11, 12
- Существуют ли сроки принесения протестов на вступившие в законную силу постановление (решение) по делу об административном правонарушении?
- Вправе ли таможенные органы инициировать принесение протеста на вступившие в законную силу постановление (решение) по делу о нарушении таможенных правил?
- Какие решения могут быть приняты по результатам рассмотрения протеста?
- Какими полномочиями обладают таможенные органы по исполнению, вступивших в законную силу постановлений о назначении административных наказаний по делу о нарушении таможенных правил?
- Срок обращения к исполнению постановления о назначении административного наказания.
- Административно-юрисдикционная деятельности таможенных органов Российской Федерации.
- Административные правонарушения (нарушения таможенных правил), посягающие на установленный порядок производства таможенного оформления.
- Административные правонарушения (нарушения таможенных правил), связанные с несоблюдением требований таможенных режимов.
- Юридические лица, как субъекты ответственности по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела (нарушениям таможенных правил).
- Нарушение требований условного выпуска товаров как основание привлечения к административной ответственности.
- Административная ответственность за несоблюдение требований режима зоны таможенного контроля.
- Административная ответственность за несоблюдение правил осуществления деятельности в сфере таможенного дела.
- Доказывание по административным правонарушениям в области таможенного дела (нарушениям таможенных правил).
- Процессуальный статус лица, привлекаемого к ответственности по делу о нарушении таможенных правил.
- Доказательства по делам о нарушениях таможенных правил.
- Участие представителя лица, привлекаемого к ответственности по делу о нарушении таможенных правил.
- Исполнение постановлений (решений) о назначении административных наказаний по делу о нарушении таможенных правил.
- Административный порядок пересмотра постановлений таможенных органов о назначении административных наказаний.
- Порядок и особенности производства изъятия и ареста по делу о нарушении таможенных правил.
- Действие процессуальных принципов в производстве по делу о нарушении таможенных правил.
- Административно-правовые аспекты назначения наказаний по делам о нарушениях таможенных правил.
- Судебный порядок пересмотра постановлений (решений) о назначении административных наказаний по делам о нарушениях таможенных правил.
- Упрощенный порядок назначения административных наказаний как форма административного производства.
- Соотношение форм таможенного контроля с мерами обеспечения производства по делам о нарушениях таможенных правил.
- Стадии производства по делу о нарушении таможенных правил.
- Документы, необходимые для таможенных целей как доказательства по делу о нарушении таможенных правил.
- Участники производства по делу о нарушении таможенных правил.
- Процессуальный порядок и особенности производства административного расследования по делу о нарушении таможенных правил.
- Правовой анализ и классификация административных правонарушений в области таможенного дела (нарушений таможенных правил).
- Проблемы производства по делам о нарушениях таможенных правил (теоретические и практические аспекты).
- Административная ответственность физических (должностных) лиц по делам о нарушениях таможенных правил.
- Участие прокурора в производстве по делу о нарушении таможенных правил.
- Обжалование незаконных решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц.
- Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела (нарушениям таможенных правил).
- Контрольные и административно-процессуальные аспекты защиты таможенными органами объектов интеллектуальной собственности.
- Ст. 16.1 КРФоАП "Незаконное перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу РФ" (характеристика правонарушения).
- Ст. 16.2 КРФоАП "Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров и (или) транспортных средств" (характеристика правонарушения).
- Виды административных наказаний по нарушениям таможенных правил и порядок их назначения.
- Субъекты ответственности по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела (нарушениям таможенных правил).
- Порядок и процессуальные формы возбуждения дела об административном правонарушении.
- Обязательные и факультативные стадии административного производства по делу о нарушении таможенных правил.
- Основания и порядок конфискации товаров и транспортных средств по делам о нарушениях таможенных правил.
- Срок давности привлечения к ответственности и срок административного наказания по делу о нарушении таможенных правил.
- Процессуальные основания, порядок и сроки проведения административного расследования по делам о нарушениях таможенных правил.
- Обжалование постановлений о назначении административных наказаний по делам о нарушениях таможенных правил.
- Участники административного производства по делу об административном правонарушении в области таможенного дела (нарушении таможенных правил).
- Основания и процессуальный порядок производства изъятия и ареста по делу о нарушении таможенных правил.
- Заключение эксперта как средство доказывания по делу о нарушении таможенных правил.
- Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице и личный досмотр как форма таможенного контроля (понятие, отличия и правовые последствия).
- Понятие и виды издержек по делу о нарушении таможенных правил. Порядок возмещения издержек.
- Порядок и сроки подготовки дела о нарушении таможенных правил к рассмотрению.
- Порядок рассмотрения дела о нарушении таможенных правил и принятие по нему решения.
- Доказательства по делу о нарушении таможенных правил.
- Содержание процесса доказывания по делу о нарушении таможенных правил.
- Основания и порядок применения упрощенной формы назначения административного наказания за совершение нарушения таможенных правил.
- Порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний по делам о нарушениях таможенных правил.
- Основания и порядок прекращения производства по делу о нарушении таможенных правил.
- Процессуальное положение представителя лица, привлекаемого к ответственности по делу о нарушении таможенных правил.
- Меры обеспечения производства по делам о нарушениях таможенных правил (понятие, виды, назначение).
- Понятие, назначение и содержание протокола об административном правонарушении.
- Процессуальные документы по делу о нарушении таможенных правил (понятие, назначение, виды, возможная классификация).
- Вещественные доказательства по делу о нарушении таможенных правил (понятие, признаки, порядок оформления и хранения).
- Понятие, виды и содержание постановлений по делам о нарушениях таможенных правил.
- Понятие, виды и порядок исчисления сроков в производстве по делу об административном правонарушении (по стадиям).
- Компетенция судов (судей) в производстве по делам о нарушениях таможенных правил.
- Основания и порядок заявления отводов в производстве по делу о нарушении таможенных правил.
- Процессуальное положение лица, привлекаемого к ответственности по делу об административном правонарушении.
- Компетенция таможенных органов в производстве по делам о нарушениях таможенных правил.
- Предмет и пределы доказывания по делу о нарушении таможенных правил.
- Принципы административного процесса (производства по делу об административном правонарушении).
- Источники административного производства по делам о нарушении таможенных правил.
- Ответственность таможенного брокера и специалиста по таможенному оформлению в соответствии с КоАП.
- Ответственность перевозчика, владельца таможенного склада и склада временного хранения в соответствии с КоАП.
- Исчисление таможенных платежей при незаконном перемещении товаров через таможенную границу либо использовании товаров с нарушением установленных ограничений.
- Порядок оценки предметов нарушения таможенных правил.
- Перечень вопросов и ответов
- График проведения экзаменов
- 1 - 5 вопросы
- 6 - 10 вопросы
- 11 - 15 вопросы
- 16 - 20 вопросы
- 21 - 25 вопросы
- 26 - 30 вопросы
- 31 - 35 вопросы
- 36 - 40 вопросы
- 41 - 45 вопросы
- 46 - 50 вопросы
- 51 - 55 вопросы
- 56 - 60 вопросы
- 61 - 65 вопросы
- 66 - 70 вопросы
- 71 - 75 вопросы
- 76 - 80 вопросы
- 81 - 85 вопросы
- 86 - 90 вопросы
- 91 - 95 вопросы
- 96 - 100 вопросы
- 101 - 104 вопросы
