Федеральное казначейство и его функции

Исполнение федерального бюджета осуществляется на основе отражения всех операций и средств бюджета в системе балансовых счетов Федерального казначейства. Федеральное казначейство было создано в 1992 году с целью эффективного управления доходами и расходами в процессе исполнения федерального бюджета. Ранее учет доходов федерального бюджета осуществлял Центральный банк, который только раз в квартал информировал Минфин о сумме поступивших доходов. Система финансирования позволяла учитывать и контролировать только суммы перечислений с главного счета расходов федерального бюджета на счета главных распорядителей средств. Дальнейшие денежные потоки не прослеживались, соблюдение целевого назначения бюджетных средств не гарантировалось.

Основные принципы организации казначейского исполнения бюджета: 1) единство кассы соответствующих уровней и видов бюджетов. 2) оптимизация бюджетной финансовой технологии, что дает возможность достигнуть сбалансированности бюджетов. 3) принципы подведомственности: иерархический порядок формирования и утверждения смет расходов, доведения лимитов бюджетных обязательств получателям бюджетных средств и распорядителям бюджетных ассигнований; исключение возможности выделения получателю и распорядителю бюджетных ассигнований от нескольких распорядителей верхнего уровня. 4) последовательность введения казначейской системы исполнения бюджета.

С переходом на казначейскую систему исполнения бюджета должно сократиться число банковских счетов, открытых органам федерального казначейства. Это позволяет минимизировать финансовые потоки среди участников бюджетного процесса и повысить качество управления государственными финансовыми ресурсами.

Функции ФК: 1) организация исполнения федерального бюджета; 2) контроль за его исполнением; 3) управление бюджетными доходами и расходами; 4) регулирование межбюджетных отношений; 5) финансовое исполнение внебюджетных фондов; 6) управление и обслуживание государственного внешнего и внутреннего долгов РФ; 7) осуществление учета и отчетности по движению средств федерального бюджета.